Применение специального налогового режима Китая для российского недропользования

Рассматриваются вопросы налогообложения недропользования в Китае и России с применением договоров на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). Показано, что в Китае такой вид договоров является одним из наиболее рациональных подходов к налогообложению добычи углеводородов. Показано, что СРП в Китае применяются только для морских месторождений. В качестве эксперимента проведена экономическая оценка эффективности разработки Приразломного месторождения, находящегося на шельфе Арктики. С этой целью была применена экономическая методика, разработанная в ИПНГ РАН, в которую были включены налоговые модели СРП России и Китая. Расчеты показали хорошую сходимость результатов оценки.
Ключевые слова: морские месторождения, инвестиционный проект, соглашения о разделе продукции, налоговое моделирование, экономическая оценка.

Данная статья подготовлена по результатам работ,выполненных в рамках Программы государственных академий наук на 2013 – 2021 годы, разд. 9 Науки о Земле; направления фундаментальных исследований: 131. Геология месторождений углеводородного сырья, фундаментальные проблемы геологии и геохимии нефти и газа, научные основы формирования сырьевой базы традиционных и нетрадиционных источников углеводородного сырья, 132 Комплексное освоение и сохранение недр Земли, инновационные процессы разработки месторождений полезных ископаемых и глубокой переработки минерального сырья, в рамках государственного задания по теме: Фундаментальный базис инновационных технологий нефтяной и газовой промышленности (фундаментальные, поисковые и прикладные исследования) № АААА-А19-119013190038-2.

Abstract

The article deals with the issues of taxation of subsoil use in China and Russia with the use of contracts under the terms of production sharing agreements (PSA). It is shown that in China this type of contracts is one of the most rational approaches to taxation of hydrocarbon production. It is shown that PSAs in China are used only for offshore fields. As an experiment, an economic assessment of the development efficiency of the Prirazlomnoye field, located on the Arctic shelf, was carried out. For this purpose, an economic method was applied, developed at the Oil and Gas Research Institute of RAS, which included the tax models of PSA in Russia and China. The calculations showed good convergence of the evaluation results.
Keywords: offshore fields, investment project, production sharing agreements, tax modeling, economic assessment.

This article was prepared based on the results of work, executed within the framework of the Program of State Academies of Sciences for 2013 - 2021, sect. 9 Earth Sciences; areas of fundamental research: 131. Geology of hydrocarbon fields, fundamental problems of geology and geochemistry of oil and gas, scientific foundations of the formation of a raw material base of traditional and unconventional sources of hydrocarbon raw materials, 132 Integrated development and conservation of the Earth's interior, innovative processes of development of mineral fields and deep processing of mineral raw materials, within the framework of the state assignment on the topic: Fundamental basis of innovative technologies in the oil and gas industry (fundamental, prospecting and applied research). No. АААА-А19-119013190038-2.

Литература

1. Закон РФ О недрах от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/ (дата обращения 15.10.20).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения 15.10.20)
3. Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2030 года. URL: http://www.rosnedra.gov.ru/article/8743.html (да-та обращения 15.02.18).
4. Бобылев Ю.Н. Реформа налогообложения минерально-сырьевого сектора. М.: Институт экономики переходного периода. 2001. 123 с.
5. Бобылев Ю.Н, Турунцева М.Ю. Налогообложение минерально-сырьевого сектора экономики. М.: Институт Гайдара, 2010. С. 42.
6. Бобылев Ю.Н. Мировой опыт налогообложения добывающей промышленности. М.: РАНХиГС, 2013. С. 24.
7. Гельбрас В.Г. Экономика Китайской Народной Республики:важнейшие этапы развития, 1949-2010 гг. М: Гуманитарий, 2011. Ч. 1. 421с.
8. Фан Тинтин Энергетическая политика Китая на современном этапе. М.: МАКС Пресс, 2012. 192 с.
9. Рогозин Д.О. Освоение Арктики - вопрос национальной безопасности. URL: http://www.arctic-info.ru/news/20.12.2013/dmitrii-rogozin–osvoenie-arktiki-vopros-nacional_noi-bezopasnosti (дата обращения 07.06.2017 г.)
10. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче в Китае. URL: https://www.yabloko.ru/Themes/SRP/srp-china.html (дата обращения 21.09.2020).

References

1. The law of the Russian Federation on subsoil of 21.02.1992 N 2395-1 (last revision). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/ (accessed 15.10.20).
2. Tax code of the Russian Federation (part second) from 05.08.2000 N 117-FZ (as amended on 25.12.2018). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (accessed 15.10.20).
3. Development strategy of the mineral resource base of the Russian Federation until 2030. URL: http://www.rosnedra.gov.ru/article/8743.html (accessed 15.02.18)
4. .Bobylev Yu. n. Reform of taxation of the mineral resource sector. M.: Institute of Economics of the transition period. 2001. 123 p.
5. .Bobylev Yu. N., Turuntseva M. Yu. Taxation of the mineral resource sector of the economy. Moscow: Gaidar Institute, 2010. P. 42
6. .Bobylev Yu. N. World experience of taxation of the extractive industry. Moscow:Ranepa, 2013. P. 24
7. Gelbras V. G. Economy of the people's Republic of China: the most important stages of development, 1949-2010. M: Humanitarii, 2011. CH. 1. 421c.8
8. Fan tingting Energy policy of China at the present stage, Moscow: MAKS Press,2012, 192 p.
9. Rogozin D. O. Development of the Arctic-a question of national security. URL:http://www.arctic-info.ru/news/20.12.2013/dmitrii-rogozin–osvoenie-arktiki-vopros-nacional_noi-bezopasnosti (accessed 07.06.2017)1
10. Production sharing Agreements for offshore oil production in China. URL:https://www.yabloko.ru/Themes/SRP/srp-china.html (date of issue 21.09.2020).